五矿邦巴斯铜矿再遇“险阻”,这个地方还适合投资吗?
更新时间:2022-05-24 09:30 发布者:admin

html模版五矿邦巴斯铜矿再遇“险阻”,这个地方还适合投资吗?

  作者:李木 来源:矿业汇

  据路透社报道,秘鲁将针对矿业公司从全球金属价格飙升中获得的“超额利润”征收额外税款,目前,作为全球第二大铜生产国,秘鲁的矿业税收已高达41.7%,不仅高于邻国智利,也高于直接竞争对手加拿大和澳大利亚。虽然此次重点是超额利润,较之前针对秘鲁采矿业增加税收的提案有所缓和,但无疑给在秘鲁开矿的企业再次加了一把“锁”。

  针对此次对“超额利润”征收额外税款,秘鲁经济和财政部长Oscar Graham表示,矿山附近社区的居民经常地抗议矿山造成污染,而对当地经济的贡献却不够,秘鲁需要更好地向社区分配矿业财富,以平息矿业抗议活动。

  抗议活动的确是所有在秘鲁开矿的企业面临的最击破的问题,必和必拓和嘉能可合资的秘鲁最大铜矿安塔米纳铜矿(Antamina),以及Hudbady Minerals和Hochschild Mining旗下的矿山年年受到干扰,南方铜业(Southern Copper)的Cuajone铜矿自2月28日停产至今,已造成逾5000万美元的损失,中国的五矿资源的邦巴斯铜矿去年也因社区堵路导致停产100天,今年以来依然遭遇阻碍。

  无论是增加矿业税收还是当地社区居民的抗议,归根结底,还是利益分配的问题。

  2021年底,五矿资源曾发布公告称:“本公司认为过度的商业要求,导致无法达成解决方案以移除最近架设的路障”。今年南方铜业(Southern Copper)的Cuajone铜矿,也是因为当地社区要求获得50亿美元赔偿,并分享公司利润的5%,双方谈判陷入僵局而停产至今。

  首先,不考虑秘鲁政府此次对“超额利润”征收额外税款的具体方案,即使五矿资源等企业同意该税收方案,但当地社区能否接受?

  秘鲁现在实行“社会许可证”体制,社区不同意,事情无法办理,在秘鲁北部地区这种状况尤其突出,要知道,秘鲁矿区背后,交叉着地方政治利益、非政府组织的“环保旗号”以及个别人或集团不可告人的目的等等。目前,遭遇堵路的项目均是获得完备的资质审核和批准开发的,但社区依然是该堵路堵路,该封路封路,一点面子也不给政府,而且面对政府从中的斡旋,依然我行我素,所以,想开矿,社区最难搞。

  其次,秘鲁政府的“超额利润”征收额外税款,能有多少利益能够到达当地社区手里?

  去年7月上台的左翼总统佩德罗卡斯蒂略在竞选时曾承诺,要增加对秘鲁国内采矿业的税收,并将这些资金用于投资教育和卫生,该计划遭到了采矿业和国会的强烈反对,除了本身就很高的税收外,这些人也提到,相关企业已经缴纳了足够的税,地方政府甚至没有花掉所有税收资金。从一方面也说明,并不是企业钱没给够,而是政府不作为,政府与当地社区的关系,才是最主要的矛盾点之一。

  此次变更为对“超额利润”征收额外税款,虽然较之前有所缓和,但仍是政府收税,有多少能分配到社区,社区又能否满意,都是一个大大的问号。

  当然,就国内投资者而言,在秘鲁投资矿业的不仅仅是五矿,也不是所有社区都那么难以相处。事实证明,只要关系处到位,事半功倍。而对这些与当地社区关系还可以,经营还算正常的公司,以向社区分配矿业财富,平息矿业抗议活动为由,增加其“超额利润”税款,多少让人有点”冤大头“的意思。

  首钢在秘鲁投资较早,1992年12月,首钢总公司以1.18亿美元取得了秘鲁铁矿公司98.4%的股份及其所属670.7平方公里矿权区内矿产资源的永久性开采权、勘探权和经营权。随后,首钢秘铁公司运用抵税款3400万索尔(约合1000万美元)重建在2007年大地震中毁坏的卢灵大教堂;投资6600多万美元建设了尾矿库、生活污水处理厂等环保设施。除此之外,首钢秘铁公司为当地居民提供水、电、电信服务,为教师、医生和政府人员提供住房,支持赞助环保、医疗、教育及文化、体育活动,开设首个矿区中文学校,马尔科纳所有市民都可免费听课,积极参与抗震、抗洪救灾等。

  中国铝业进入秘鲁项目时,投资2亿美元对矿区约1500户居民进行整体搬迁,将矿区居民搬到山下的一个配套设施齐全的新镇,大大改善当地居民生活环境,赢得秘鲁政府和社区居民认可,后期工作才得以顺利展开。仅2017年度,中铝便向当地社区提供790项技术援助,完成17项培训,涉及手工业、餐饮等231项业务,通过组织系列培训迈出对当地经济和居民生活从“授人以鱼”到“授人以渔”的关键性步伐。

  秘鲁矿产资源丰富,是世界重要的银、铜、铅、锌等矿产资源国之一,其银、铜、铅和锌矿储量分别占世界总储量的17.5%、10.3%、6.8%和12.2%。此外,金矿储量也在世界上占有一定地位,约占世界总储量的4.3%,月博官网登录

  根据环球印象撰写并发布的《秘鲁矿业投资环境及风险分析报告》数据显示,过去5年来,秘鲁固体矿产勘查投入一直位于世界前10名,是世界上最重要的固体矿产资源勘查市场之一。

  同时,秘鲁是拉美地区第一个同我国签署自由贸易与战略联盟协议的国家,也是我国对外矿业投资的主要目标国之一,吸引了大量中资的注入。

  未来,中资在秘鲁的投资会越来越多,但也要注意政治风险,同时,在秘鲁投资矿业,处理好与社区关系,讲究先贡献再生产,再获得回报,只有先让当地百姓看见生活得到实实在在的改善,企业才有可能进来投资。

  祝中资好运!